Цього тижня в парламенті буде створено коаліцію БЮТ і Партії регіонів і відбудуться голосування щодо внесення змін до Конституції, вважає депутат від НУ-НС В'ячеслав Кириленко. Про це він заявив в ефірі каналу "1+1".

"Я думаю, що наступного тижня ми будемо свідками масованої артпідготовки внесення змін до Конституції, створення нової надширокої коаліції і голосувань з цього питання", - сказав минулої неділі Кириленко.

- "Рубікон пройдено": БЮТ і ПР вирішили, що і як буде змінено. Стратегічні пункти "ширки"
- Рада чекає на створення "ширки", а політологи прогнозують Януковичу роль британської королеви, а Тимошенко - німецького канцлера
- Доля Литвина може розвиватися за кількома сценаріями
- Ключові переговірники обіцяють нарешті створити широку коаліцію
- Експерти вірять у створення "ширки", але не вірять у її дієздатність
- Іван Кириленко заперечує наявність домовленості створити "ширку" - "на дану хвилину"
- НУ-НС у переговорах щодо "ширки" участі не бере. Чи буває дим без вогню - запитає у "коаліції трьох"
- Ющенко привітає коаліцію БЮТ і ПР, якщо її створять для ефективної роботи Ради
- Створення коаліції ПР і БЮТ закріпить в Україні олігархічну систему правління, вважають депутати
- Творча інтелігенція закликає ПР і БЮТ до відкритих переговорів про "ширку"

Депутат вважає, що такі зміни "нічого не принесуть простим людям". Разом з тим, оцінюючи внесення змін до Конституції, він зауважив, що "це поразка в останніх правах, які є у людей", а також висловив при цьому прогноз: "Це ще велике питання, чи будуть якісь вибори взагалі і після 2014 року".

На його думку, "коаліційна частина НУ-НС використовуватиметься лідером ПР Віктором Януковичем і прем'єром Юлією Тимошенко для того, щоб легітимізувати нову коаліцію".

На запитання, чи буде очолювана ним депутатська група "За Україну" брати участь у створенні нової коаліції, Кириленко сказав, що "нас не цікавлять, особливо зараз... жодні розмови про портфелі. Нас цікавить, щоб український народ мав право обирати президента".

Депутат назвав можливе створення коаліції БЮТ і Партії регіонів "змовою на двох, яка межує з сильнішими словами, з конституційним переворотом".

Коментуючи інформацію про можливе внесення змін до Конституції у частині обрання президента в парламенті, Кириленко зауважив, що "депутати, обрані зараз, не мають права обирати президента, на це їх ніхто не уповноважував".

На запитання, чи наступного тижня схвалюватимуться рішення про звільнення членів уряду від НУ-НС і президентської квоти, зокрема, про відставку міністра оборони Юрія Єханурова, він заявив, що "голоси під звільнення будь-якого міністра зараз є".

Як відомо, раніше джерела повідомили, що прем'єр і лідер Партії регіонів попередньо узгодили проект "великого договору", який передбачає створення широкої коаліції, а також текст нової Конституції.

"Рубікон пройдено": БЮТ і ПР вирішили, що і як буде змінено. Стратегічні пункти "ширки"

В останній редакції проект "великого договору" передбачає спільні дії БЮТ і Партії регіонів до 2024 року, зокрема участь у парламентських виборах єдиним блоком.

Як сказав один із політконсультантів прем'єра, "лідери вже все підписали. Залишилися лише дрібні технічні питання, які вирішуються на нижчому рівні. Рубікон пройдено". Втім, багато депутатів в обох фракціях скептичні: "ми вже рік про щось домовляємося, і все ніяк", але вірогідність ПР і БЮТ зараз стала дуже високою. Не виключено, що про об'єднання оголосять на цьому тижні, пише газета "Сегодня".

Перші особи політсил поки що мовчать: дві людини в керівництві ПР сказали, що нічого не знають про домовленості. "У понеділок о 9.30 рада фракції, подивимося, що скажуть на ній", - додав один з них.

Проте низка джерел, які побажали залишитися невідомими через оголошений в обох фракціях мораторій, видали інформацію, якою володіють. Отже, стратегічні пункти.

По-перше, створення великої коаліції і формування нового складу Кабміну (прем'єром залишається Тимошенко). За неофіційними даними, розподіл місць у Кабміні між БЮТ і ПР буде співвідноситься 50/50, пише газета "Экономические известия".

По-друге, зміна Конституції, згідно з якою президента обирають у парламенті (ним стає Янукович).

Крім того, повноваження президента істотно урізуються на користь прем'єр-міністра - і лідер ПР, якому сьогодні "за умовчанням" пропонується посада глави держави, ризикує стати аналогом британської королеви, яка царює, але не править, пише "Комсомольская правда" в Украине".

У проекті розробленої Конституції планується виключити можливість однієї гілки втручатися у діяльність другої, дублювати повноваження.

Реформа місцевого самоврядування. Передбачається децентралізація функцій держуправління і передання значних повноважень на нижчий рівень, що сприятиме самостійному розвитку регіонів.

Судова реформа.

За останньою інформацією, у новому тексті Конституції немає передбачуваного раніше пункту про позаблоковий статус України - це питання планують винести на референдум.

Є і неясність щодо парламентських виборів: за однією версією, вони зберігаються в нинішньому варіанті, за іншою - проходять у два тури. Проте всі джерела, як і Кириленко, говорять про те, що повноваження нинішньої Ради продовжать до 2014 або 2015 року, і є інформація, що на них ПР і БЮТ підуть єдиним блоком.

Тактичні варіанти, про які розповіли у двох фракціях, більш реальні.

Перший - "класичний": у вівторок оголошують про створення коаліції ПР і БЮТ заради порятунку країни від кризи і пропонують увійти до неї всім (але увійде лише Блок Литвина).

Далі - формування Кабміну і голосування щодо змін до Конституції.

Другий - більш прихований: коаліція залишається колишньою, але "регіонали" заради того ж порятунку країни дають своїх представників Кабміну - на міністерські посади в економічному блоці, а коаліція ПРіБЮТ сформується після змін до Конституції восени цього року, а також введення жорсткого імперативного мандату для нардепів.

Останній, "прихований" варіант розглядається на випадок загрози бунту частини БЮТ і ПР проти об'єднання в коаліцію. А незадоволені цією ідеєю є в обох політсилах.

Рада чекає на створення "ширки". Політологи прогнозують Януковичу роль британської королеви, а Тимошенко - німецького канцлера

Так, окрім домовленості про спільні дії є і домовленість про протидію супротивникам коаліції. За словами джерела, оскільки керівництво ПР і БЮТ переконане, що президент оголосить відкриту війну їхньому об'єднанню, заготовлено крок у відповідь: парламент починає процедуру імпічменту. Причому одним з пунктів може стати виведення парламентської комісії про фальсифікацію отруєння кандидата в президенти Віктора Ющенка.

Сам же чинний президент не раз висловлювався проти створення "ширки" з метою замаху на Конституцію.

Попри категоричність глави держави, у тому, що нинішній тиждень стане визначальним, сумнівів немає. У вівторок-середу можновладці мають намір вирішити долю мегакоаліції, що складається з БЮТ, ПР, Блоку Литвина і уламків "Нашої України". Відтак або "пакт", який розподіляє посади між Тимошенко, Януковичем і Литвином буде підписано, або небезпека того, що хтось з цього об'єднання не виконає взятих на себе зобов'язань, виявиться дуже високою.

"Сьогодні вся країна в очікуванні інформації про об'єднання двох фракцій. Партія регіонів і БЮТ ведуть інтенсивні переговори щодо об'єднання, задля антикризової коаліції. Ми чуємо інформацію, що у вівторок на засіданні Верховної Ради буде об'єднання", - заявила глава президентського Секретаріату Віра Ульянченко на ток-шоу минулої п'ятниці.

"Гроші з грошима, вже повірте мені, домовляться", - зауважила нещодавно в розмові екс-лідер Фонду держмайна Валентина Семенюк.

Колишньому чиновникові достоту відомо, які саме "гроші" представлено в Партії регіонів, а які - в БЮТ, основних "китах" передбачуваної широкої коаліції. Втім, згадуючи про всепоглинальну владу грошей, Семенюк помічає: від олігархів, зацікавлених у широкій коаліції, поки що залежить не все, і, об'єднуючи зусилля, Янукович із Тимошенко серйозно ризикують.

Пов'язані ці ризики і з іншими моментами. "Раніше "регіонали" боялися, що Тимошенко через свою політичну напористість не дасть Януковичу можливості проявити себе. Тому Янукович і вагався, не зважуючись на остаточне оформлення "пакту", - розповідає політолог, директор Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов.

"Проте особливість української ментальності - потреба в сильному президентові. Позбувшись повноважень, "регіонал" залишиться відповідальним за те, що все відбувається у країні, але не матиме жодних важелів впливу ані на економічну ситуацію, ані на політичну. Відцентрові процеси в його політсилі, і без того не особливо міцної зважаючи на наявність в ній представників великого капіталу, посиляться, і "склеїти" Партію регіонів буде вже неможливо. Враховуючи, що альтернативою ПР у Раді буде все той же БЮТ, олігархи почнуть "мігрувати" до Тимошенко, і політична кар'єра Януковича завершиться", - зазначив він.

Для Тимошенко, тим часом, підписання "пакту" вельми вигідне. Після виборів саме вона отримує повноту влади, стає політиком номер один і знаходить повноваження, порівняні з повноваженнями німецького канцлера. Проте небезпека, що її "надують" партнери по коаліції, від цього не меншає.

"Вірогідність того, що Янукович узагалі не думає про президентське крісло, велика: для нього підписання "пакту" може бути спробою перехитрити Тимошенко, - розповідає політолог, керівник Інституту проблем управління імені Горшеніна Кость Бондаренко. - Пригадаєте, після того, як Молотов і Ріббентроп підписали знаменитий пакт, Сталін, за свідченням очевидців, стрибав, плескав у долоні і кричав - мовляв, обдурив Гітлера! І в нинішній ситуації Янукович думає, що він обдурить Тимошенко, пішовши на широку коаліцію. Він думає, що втратить менше, ніж вона, і через деякий час знову зможе претендувати на посаду прем'єра".

Загроза втратити все для Тимошенко реальна: підписуючи "пакт", прем'єр сама стає заручницею бізнес-структур, що піднесли її на вершину влади. Адже чогось олігархам, котрі підтримують БЮТ своїми кровними коштами, набагато простіше "зв'язатися" з Партією регіонів, ніж добиватися преференцій від самої Тимошенко.

Таким чином, великий бізнес почувається упевненіше, крім того, отримує доступ до основних багатств країни. Та і голова Адміністрації президента часів Леоніда Кучми Віктор Медведчук, що його називають "секретним автором пакту ПРіБЮТ", дістане можливість "малою кров'ю" домовитися з олігархами.

Доля Литвина може розвиватися за кількома сценаріями

Наслідки від об'єднання ПР і БЮТ для нинішнього спікера Верховної Ради можуть піти за двома сценаріями. Згідно з першим, найбільш вірогідним, після відставки президента Ющенка і введення мораторію - тобто заборони - на вибори Ради строком на 5 років необхідність у парламентських "багнетах" Литвина відпаде, і сам він зі своєю фракцією опиниться на узбіччі політичних процесів.

Можливо, йому дістанеться почесна роль віце-спікера при "людині Тимошенко", яка очолить парламент. Адже відомо, що в парламентській республіці - а саме такою і стане Україна після введення процедури обрання президента у Верховній Раді - роль спікера стає чи не ключовою.

Є, втім, й інший варіант розвитку подій. На думку політолога Бондаренка, Литвин може претендувати зокрема на роль президента - тоді за посади прем'єр-міністра і спікера ВР доведеться поборотися Тимошенко і Януковичу.

"Поведінка Литвина для мене взагалі вельми загадкова: то він палко виступає проти такої коаліції, то раптом починає її підтримувати. Чомусь мені здається, саме Литвин думає, що він буде президентом, обраним у парламенті", - прогнозує політолог.

У випадку, якщо об'єднання БЮТ і ПР усе-таки відбудеться, український народ втратить будь-яку можливість вплинути на владу: вона зможе захистити будь-які зловживання всередині себе - чи то йдеться про корумпованих чиновників, міністрів-пияків, чи то банальний непрофесіоналізм. У ЗМІ стверджують, що врешті-решт усе завжди можна списати на кризу.

"Елітам наплювати на інтереси простих людей, але перед кожними виборами олігархи і можновладці активізуються, тому що виборець їх може "покарати", просто не віддавши за них свої голоси. Так от, зараз виборець може втратити і цю можливість, - впевнений Карасьов. - Країну просто позбавляють вибору!".

Утім, залишилися ще й ті, хто у створення "ширки" не вірить. Так, народний депутат Тарас Чорновіл, який вийшов із Партії регіонів після провалу вересневих домовленостей Януковича і Тимошенко, стверджує, що і "раніше в цю коаліцію не вірив - єдиний шанс у такого об'єднання був у вересні минулого року. Зараз може бути вироблено тактику мирного співіснування, на чому наполягає Ринат Ахметов", - цитує слова Чорновола "Газета по-киевски".

"Я не вірю у створення коаліції, може бути "пакт про ненапад" - щоб не зруйнувати економіку напередодні виборів, остаточно видавити групу Фірташа-Льовочкіна з ПР і поновити становище Ахметова", - підкреслив він, зазначивши, що створення "ширки" пророкували вже не раз.

Ключові переговірники обіцяють нарешті створити широку коаліцію

Та все ж більшість вірить у те, що цього разу "ширку" вже точно буде створено. Цю інформацію підтвердив і "регіонал" Андрій Клюєв, якого називають комунікатором між Януковичем і Тимошенко.

"Сторони обговорюють серйозні зміни до законодавчої бази", - стверджує він.

Член фракції Партії регіонів Олександр Єфремов також підтверджує наявність переговорів про переформатування коаліції у Верховній Раді. Про це він сказав перед початком погоджувальної ради сьогодні.

Разом із тим, за словами Єфремова, остаточного рішення щодо формату такої коаліції ще не прийнято.

Він також додав, що переговори тривають між усіма політичними силами, представленими у парламенті.

"Переговори йдуть, у тому числі щодо створення дієвої системи політичного керування у нашій державі, яка дозволила б ефективно управляти державою, а не робити те, що є зараз", - зазначив він.

За словами Єфремова, депутати, які проводять консультації, обирають прийнятну для них форму роботи. "Що стосується рішень, з якихось питань, то ми їх іще не ухвалювали", - наголосив він.

Примітно, що лідер фракції БЮТ категорично відкидає вірогідність створення коаліції БЮТ і ПР, принаймні на "дану хвилину". У НУ-НС також стверджують, що фракція в переговорах участі не бере/

Експерти вірять у створення "ширки", але не вірять у її дієздатність

Сьогодні експерти говорять про великі шанси створення широкої коаліції. Так, голова правління Центру прикладних досліджень "Пента" Володимир Фасенко вважає, що вірогідність створення коаліції між Партією регіонів і БЮТ велика, як ніколи, проте існує проблема міцності такого союзу, передає УНІАН.

Зокрема, політолог зазначив: "Судячи з інформації джерел, причетних до проекту, буквально цитую: "Вірогідність досягнення згоди між ПР і БЮТ велика, як ніколи". Ніколи вони ще так не були близькі до компромісу з питань Конституції та інших стратегічних питань".

Проте, на думку Фасенка, тут існує інша проблема. "Навіть коли цей союз буде укладено, наскільки він буде міцним і довговічним? Можуть бути певні проблеми. Але, якщо оцінювати в цілому, то, з одного боку є серйозна перешкода взаємної недовіри. Це перешкода і з погляду досягнення компромісу, і з погляду його довготривалості", - сказав він.

З іншого боку, зазначив експерт, є багато загальних викликів для двох політичних сил і для України, що змушує шукати компроміс, навіть напередодні президентських виборів. Йдеться в першу чергу про економічну кризу, політичну нестабільність, необхідності долати нинішні соціально-економічні проблеми. У цьому зацікавлені представники бізнесу, реального сектору в обох політичних силах. Окрім цього, є ризики, що президентські вибори можуть перетворитися на дуже небезпечну політичну війну.

При цьому політолог пригадав про "певний політичний досвід за кордоном. Маю на увазі так звану велику коаліцію в Німеччині. Я б порадив БЮТ і ПР, якщо вони серйозно хочуть створити альянс, реально вивчити німецький досвід. Він може бути дуже корисним як для них, так і для країни в цілому. Навіть зараз, коли до парламентських виборів у ФРН залишилося менше півроку, і Християнсько-демократичний союз, і соціал-демократи, будучи конкурентами на виборах, разом працюють на країну".

"Якщо ж альянс БЮТ і ПР буде створено для того, щоб розділити владу на двох, то наслідки будуть негативними, - зазначив Фасенко. - В даному випадку потрібно оцінити, заради чого варто домовлятися і про що саме".

Аналізуючи інформацію про ведення переговорів між БЮТ і ПР щодо внесення змін до Основного Закону України, політолог зауважив, що голосів ПР і БЮТ вистачить для внесення змін до Конституції. Тим паче, що є варіант досягнення домовленості не тільки у форматі двох політичних сил.

За його словами, "до такої коаліції може приєднатися і Блок Литвина (про підтримку такого формату говорив сам голова ВР) і частина фракції НУ-НС, яка підтримує нинішню коаліцію. Тільки якщо вони не побачать у таких змінах ризиків для себе. Тоді не буде проблем з пошуком голосів для внесення змін до Конституції".

"Єдиний серйозний ризик в даному випадку, який може стати дуже серйозною перешкодою, - це нова хвиля економічної кризи. Якщо це відбудеться і вплине на соціально-економічну ситуацію, це може перешкодити планам конституційних змін", - зазначає він.

Фасенко вважає "дуже неоднозначною" проблему виборів президента у парламенті. "З одного боку, більшість населення прихильно ставиться до прямих всенародних виборів президента. Якщо ж БЮТ і ПР домовляться про норму виборів президента в парламенті, то їм доведеться переконувати суспільство, що це варто зробити", - зазначив експерт.

При цьому як приклад він навів досвід європейських країн. За словами Фасенка, обрання президента в парламенті буде логічним, якщо його повноваження "будуть суто церемоніальними. Коли він не матиме прямого впливу не тільки на виконавчу владу, але також і на сферу зовнішньої політики і силові структури. В цьому випадку немає ніякого сенсу голосувати за президента на всенародних виборах, коли він виконуватиме функції арбітражу. Так є в тій же Німеччині або Італії".

"Якщо ж за президентом залишатимуться достатньо широкі повноваження (вплив на зовнішню політику, кадрові функції), тоді дійсно будуть серйозні питання з приводу доцільності обрання президента в парламенті", - вважає експерт.

На думку Фасенка, ще одна сторона проблеми полягає у тому, що потрібно ретельно продумати процедуру обрання президента в парламенті. У Європі, як направило, застосовується процедура кваліфікованої більшості. У деяких країнах діє процедура обрання в декілька турів. Іноді інститут обрання має розширений формат. Тобто обирає не тільки парламент, але і дві палати парламенту. У федеральних країнах залучаються до виборів представники суб'єктів федерації. Існують і інші форми задля розширення інституту виборців президента.

"Я думаю, що все це також слід продумати. Як мінімум, потрібна кваліфікована більшість. Якою вона повинна бути - 2/3 або 3/5 від складу парламенту, тут вже питання домовленості між політичними силами" - підкреслив Фасенко.

За словами експерта, процедура кваліфікованої більшості застосовується для того, щоб підвищити рівень легітимності президента. "Його повинні підтримати не тільки простою більшістю (фактично правляча коаліція), але і більшість політичних сил, які представлені у парламенті. Крім того, це також спонукає шукати фігуру компромісну, консенсусну, достатньо нейтральну, яка задовольняла б функції арбітра", - зазначив Фасенко.

Проект нової Конституції передбачає обрання президента у парламенті і пролонгацію повноважень нинішньої Верховної Ради до 2014 року. Як відомо, про те, що Янукович і Тимошенко разом готуються змінити Конституцію, говорилося і раніше. При цьому одним із питань, які обговорювали "біло-сині" і "біло-сердечні", було питання обрання президента в Раді.

До речі, сама ідея проведення виборів президента в парламенті не нова. Член президії політради Партії регіонів Василь Хара зазначав, що "ми ("регіонали") виступали з подібною ініціативою минулого року, але тоді її ніхто не підтримав".

Того разу переговори зірвалися через те, що в БЮТ відмовилися піти на умови ПР і внести поправки до Конституції, які змінюють процедуру виборів президента. Тепер, вочевидь, ситуація змінилася, і прихильники Тимошенко готові погодитися з висунутими раніше вимогами. Втім, не так давно Янукович сам зовсім відхрестився від ідеї виборів глави держави зусиллями нардепів.

"Президент повинен обиратися всенародно. Це моя принципова позиція", - зазначив Янукович і підкреслив: "Зараз навколо цієї теми існує безліч домислів, які висловлюють опоненти Партії регіонів. Я вважаю, що це спосіб політичної боротьби з нами, я більше ніяк до цього не відношуся".

У БЮТ також активно звинувачують ПР у політичній боротьбі і відкидають факт ведення переговорів з "регіоналами". А Тимошенко і зовсім звинуватила Кабмін Януковича в корупції - в розкраданні коштів, проплачених Лівією за постачання трьох літаків українського виробництва.

Незважаючи на такі взаємні звинувачення, конфлікти і непорозуміння, які виникають між "біло-сердечними" і "біло-блакитними", у Раді і пресі активно обговорювалася можливість створення коаліції "регіоналів" і "бютівців".

Мало того, "чистку", яку затіяла українська прем'єрка, також пов'язують з можливим створенням "ширки". В "Нашій Україні" не виключають, що Тимошенко "зачищає" уряд від представників НСНУ і президента, щоб звільнити посади для "регіоналів".

Утім, минулого четверга лідер Партії регіонів заявив, що переговори між БЮТ і його фракцією було припинено ще рік тому. ЗМІ повідомляли, що переговори було припинено через відсутність єдності у поглядах на формат змін до Конституції. Водночас є інформація, що переговори між одвічними опонентами взагалі не зупинялися.

Посилання по темі: