Часи нині погані, але не настільки, як здається

Все це запросто можна визнати рімейком холодної війни. Японія скаржиться, що в її повітряний простір залітають російські військові літаки. Російські льотчики нібито промайнули на над американським військовим кораблем, - The Economist

На тлі цих подій, а також недавно відновлених навчань російських ВПС і ВМФ в Атлантичному і Тихому океанах, Володимир Путін на цьому тижні гордо заявив про добровільний вступ Росії до нової гонки озброєнь з Америкою. Він також погрозив націлити свої ядерні ракети на Україну, якщо та услід за Польщею і Чехією (вже включеними їм в список мішеней) допоможе Америці розмістити елементи системи в Європі. Тим часом усередині Росії громили з колишнього КДБ посилають sms з ледве завуальованими погрозами російським співробітникам британської культурної організації, яка стала жертвою сварки через вбивство в Лондоні колишнього російського агента за допомогою радіоактивної отрути, імовірно російського походження.

Західні уряди дивляться з неспокоєм на цю задиристу, колючу Росію. Сергій Іванов, впливовий перший віце-прем'єр, на конференції з питань безпеки в Мюнхені виступив в м'якшому тоні, запропонувавши Америці і Росії узяти на себе нову ініціативу в сфері глобального контролю озброєнь. Але похмуро налаштовані представники Заходу, у яких довга пам'ять, відзначають, що звичка торгуватися через контроль над озброєннями з'явилася в роки холодної війни. А запевнення Іванова, що Росія не намагається скуповувати Європу за свої нефтедолари, а лише отримує максимальну економічну вигоду зі свого (що небезпечно посилюється) контролю над постачаннями нафти і газу, змусило Хавьєра Солану, головного натхненника зовнішньої політики ЄС, затурбуватися, що Росія, мабуть, вкладає кошти тільки в "майбутні політичні важелі", а не в нарощування видобутку енергоносіїв.

Проте складається враження, що Путін прагне не стільки повторити холодну війну, скільки переробити її кінцівку. Це припускає використання енергетичної політики і всіх інших підручних засобів для відновлення впливу, який Росія втратила після розпаду СРСР. Слід чекати, що Путін і особисто відібраний ним наступник Дмитро Медведєв, продовжать натиск на Україну і Грузію - колишні республіки СРСР - у зв'язку з прагненням останніх вступити в НАТО і ЄС; це питання Путін навряд чи залишить, коли НАТО в квітні проведе в Бухаресті свій саміт. Росія також навряд чи тихо миритиметься з незалежністю Косова, яка ось-ось буде проголошена.

Проте варто звернути увагу і пригадати, що західний кордон Росії - кордон з НАТО - ніколи ще не знав такого спокою: "лінія фронту" НАТО нині проходить в Афганістані (де Америка, до речі, оплачує придбання російських вертольотів і вантажних літаків молодими ВПС Афганістану). Крім того, хоча Росія, можливо, дійсно проводить нові ракети, їх буде набагато менше; на оборону вона витрачає лише дещицю того, що витрачають СРСР.

Мало того, відносини Росії із Заходом, при всій своїй складності, ніколи не були тіснішими. Люди із заходу в страху відвертаються від того, що в Росії сходить за верховенство закону, - але бізнес процвітає. Росія знаходиться на порозі вступу до Світової організації торгівлі, навіть якщо для цього доведеться зондувати настрої нового уряду Польщі і недавно переобраного керівництва Грузії (двох країн, які можуть заблокувати прийом Росії), які б не були розбіжності через НАТО і системи ПРО.

Кумедно, що недавня словесна війна Путіна (як-не-як одностороння, оскільки західні лідери ретельно остерігаються відповідати йому в тій же манері) не завдала удару по широким сферам співпраці: діяльності з приборкання ядерних амбіцій Ірану і Північної Кореї; боротьбі з тероризмом і контрабандою наркотиків в Афганістані та інших регіонах. Співпраця в інших, вельми несподіваних галузях часто проходить непоміченою, стверджує Роуз Готтемюллер, який очолює московське відділення вашингтонського аналітичного центру Carnegie Endowment, - просто тому, що воно вже стало рутинним.

На цьому тижні Росія винесла на переговори проект договору про використання космосу у військових цілях; адміністрація Буша цей проект відкине. Проте, за словами Готтемюллера, російська і американська цивільні програми освоєння космосу настільки тісно переплетені, що якщо американський "шаттл" зіткнеться з серйозними проблемами на орбіті, то, швидше за все, за командою буде посланий російський рятувальний корабель. Західна громадськість, яка чує тільки гіперболічні вирази Путіна, також, можливо, здивується, дізнавшись, наскільки багато чого Америка і Росія добиваються спільно, намагаючись робити важку роботу і на планеті Земля.

При всіх розмовах Путіна про гонку озброєнь Америка і Росія без особливого галасу продовжують здійснювати свою багаторічну програму, яка повинна завершитися закінчується 2008 року, з модернізації засобів і заходів охорони ряду найнебезпечніших ядерних об'єктів Росії, зокрема складів ядерних боєголовок.

Щоб не допустити потрапляння ядерних матеріалів до рук терористів, сторони також спільно займаються поверненням свіжого і відпрацьованого ядерного палива, виробленого в Росії, з іноземних реакторів і прагнуть спонукати уряди по всьому світу посилити закони про ядерні матеріали і контроль над експортом. Як тільки американо-російська угода про співпрацю в ядерній сфері буде ратифікована (заковика - в думці Конгресу про участь російських компаній в розробках ядерної техніки і ракет в Ірані), Росія у результаті зможе непогано запрацювати на прийомі відпрацьованого палива американського виробництва з таких країн, як Південна Корея і Тайвань.

Проте небезпеки ще існують. Контроль озброєнь - одна з тих сфер, де шляхи Росії і Америки знов можуть розійтися. Росія наполовину вийшла з договору, регулюючого пересування військових частин і танків в Європі, а також погрожує вийти з договору, що забороняє Америці і Росії проводити ракети середньої дальності (здатні долати 500-5500 км.), якщо тільки інші країни не погодяться дотримувати схожі обмеження.

Росія також хоче, щоб стратегічні ядерні сили підкорялися більшій кількості обов'язкових правил, ніж готова прийняти адміністрація Буша. Проте в цій сфері деякі тривоги Росії (якщо і не манера їх висловлювати) розділяються критиками Буша в США і союзниками в Європі. Щоб забезпечити, щоб наступна адміністрація США була добре поінформована про весь спектр проблем з контролем озброєнь, Московський центр Карнегі найближчими місяцями проведе цикл докладних спеціалізованих дискусій між американськими і російськими експертами. У цій та інших галузях Заходу і Росії до цих пір є про що поговорити - і спілкування продовжується.

За матеріалами: InoPressa

Посилання по темі: