Конституційний Суд України заборонив примусово звільняти народних депутатів, які суміщають депутатський мандат з іншими видами діяльності. Своїм рішенням КС визнав неконституційним закон "Про особливості звільнення з посад осіб, які поєднують депутатський мандат з іншими видами діяльності".

Своє рішення КС ухвалив 29 січня і оприлюднив на офіційному сайті в четвер, 30-го.

- Експерти: ситуацію із сумісництвом виправить нова редакція Конституції

- Піскун вимагає повернути йому посаду генпрокурора

- Секретаріат президента: звільнення Піскуна з посади генпрокурора конституційне

Суд зазначає, що через невідповідність Конституції цілої низки статей вказаного закону, його не можна застосовувати як цілісний правовий акт і він втрачає юридичну силу в цілому.

Зауважимо, що рішенням КС депутатам не надається право суміщати цю посаду з іншими видами діяльності (окрім наукової і творчої; це визначено ст. 3 закону "Про статус народного депутата"). Проте ні президент, ні Кабінет міністрів не мають права звільнити з призначеної посади нардепа, який так і не склав свої повноваження.

Тепер складання повноважень народного депутата, призначеного на іншу посаду, регулює ст. 78 Конституцій України. Протягом 20 днів після призначення депутата на іншу посаду він зобов'язаний написати заяву про складання депутатських повноважень. Якщо ж депутат не напише таку заяву протягом 20 днів, то голова Верховної Ради або не менше 20 народних депутатів можуть звернутись до суду, який позбавить депутата мандата в судовому порядку.

Крім того, як повідомив РБК-Україна суддя-доповідач Конституційного Суду Віктор Шишкін, визнання неконституційним вказаного закону зокрема означає, що з сьогоднішнього дня спікер ВР не має права блокувати картку голосування народного депутата, який поєднує депутатську діяльність з іншим видом діяльності.

Шишкін нагадав, що на сьогодні де-факто секретар РНБО Раїса Богатирьова суміщає депутатський мандат із посадою секретаря РНБО.

Проте, за його словами, в цьому немає її провини, оскільки вона написала заяву про складання депутатських повноважень, але ВР ще не ухвалила відповідного рішення.

Шишкін підкреслив, що законодавець не врегулював це питання, оскільки якщо парламент не складе повноваження того або іншого депутата, який написав заяву, то він може суміщати депутатську діяльність з іншою роботою.

Рішення КСУ було ухвалене за конституційним поданням 89 народних депутатів, які просили офіційно розтлумачити положення пункту 2 частини другої статті 90 Конституцій України, статті 5 Закону "Про особливості звільнення від посад осіб, які суміщають депутатський мандат з іншими видами діяльності" від 8 липня 2005 року N2783-IV, а також за конституційним поданням 52 народних депутатів України про відповідність Конституції того ж Закону.

Експерти: ситуацію із сумісництвом виправить нова редакція Конституції

Рішення Конституційного Суду особливих наслідків для Української політики мати не буде. Таку думку висловив чільник Київського інституту проблем управління ім. Горшеніна Кость Бондаренко в розмові з кореспондентом NEWSru.ua.

"Я думаю, що до хаосу це навряд чи призведе. Справа в тому, що у нас лишилося не так вже й багато сумісників, а якщо згадати Верховну Раду першого-другого скликання то там практично були всі сумісники. Не кажучи вже про радянські часи, коли майже всі депутати суміщали свої посади", - зазначив політолог.

Наразі, за словами Бондаренка, можливість сумісництва посад для депутатів на певний час збережеться. "Зараз я думаю, що це буде трактуватися як друга робота, як суміщення двох посад, і, відповідно, в даній ситуації будуть вступати в силу норми трудового законодавства, які регламентують заробітну платню, податки і так далі, для сумісників", - розповів Бондаренко.

Втім, як вважає експерт, це питання буде врегульовано за прийняття нової редакції Конституції України. "На мою думку така ситуація залишиться й надалі і єдиний законодавчий акт, який може бути прийнято і змінити цю ситуацію – це нова Конституція", - зазначив експерт.

Директор Центру соціальних досліджень "Софія" Андрій Єрмолаєв в коментарі кореспонденту NEWSru.ua також зробив наголос на темі прийняття нової редакції Конституції, яка, на його думку, врегулює це питання.

"Враховуючи, що цього року за ініціативою президента буде здійснена спроба прийняти нову редакцію Конституції, мені здається, що істотних наслідків ця критична позиція Конституційного Суду мати не буде. Вже в найближчий рік в рамках роботи над новою редакцією буде врегульований, зокрема, і проблема про поєднання мандата і іншої роботи", - зазначив політолог.

Єрмолаєв вважає, що рішення КС у даному випадку не стосується персонально проблеми поєднання посад, а лежить у полі питання громадянських прав. "Я думаю, що в даному випадку мова йде про оцінку процедур, які порушують права громадянина, але це не стосується самої проблеми поєднань", - зазначив експерт.

Посилання по темі: