Окружний адміністративний суд Києва 24 січня припинив дію ухвали Національної комісії регулювання електроенергетики від 8 січня, яким поновлювалося обмеження постачань газу спільному підприємству "УкрГаз-Енерго" на рівні 5,04 млрд куб м в рік. Про це повідомив журналістів член наглядової ради, радник голови правління "УкрГаз-Енерго" Андрій Галущак, передають Українські новини.

Дія ухвали НКРЕ припинена до розгляду справи по суті, попереднє засідання Окружного суду призначене на 4 лютого.

- "Нафтогазу" дали можливість заробити

- Ліцензія як камінь спотикання

- "Нафтогаз" рятується від дефолта: є жертви

За словами Галущака, підставою для ухвалення визначення судом стали неправомірні дії НКРЕ в частині відновлення обмеження постачань газу для "УкрГаз-Енерго".

"Я хочу підкреслити, що сьогодні на рівні нормативних актів для компанії "УкрГаз-Енерго" немає жодного обмеження для постачань споживачам України природного газу", - сказав він.

Проте хмари над монополістом внутрішнього газового ринку України продовжують скупчуватись.

Нагадаємо, що недавно Міністерство палива і енергетики оприлюднило перелік пріоритетів роботи відомства в 2008 році. І, судячи з документу, нічого приємного програма міністерства компанії "УкрГаз-Енерго" не обіцяє.

"УкрГаз-Енерго" володіє ексклюзивним правом на імпорт газу в Україну. СП отримало статус монополіста, будучи єдиним постачальником блакитного палива вітчизняним промисловим споживачам, яких прийнято вважати найбільш платоспроможними.

Постачання газу проходять через НАК "Нафтогаз", який в обов'язковому порядку повинен розраховуватися з "УкрГаз-Енерго".

8 січня стало відомо, що Національна комісія регулювання електроенергетики обмежила постачання газу компанією за нерегульованим тарифом. Тепер замість 32 млрд кубометрів газу в рік "УкрГаз-Енерго" зможе реалізувати споживачам лише 5,04 млрд кубометрів.

Таким чином, якщо чиновники доведуть справу докінця, "УкрГаз-Енерго" можна буде фігурально закривати - воно стане лише розрахунковою конторою, у якої газотрейдери братимуть газ оптом і потім вже розпоряджатися їм на свій розсуд. Владу над кінцевим споживачем "УкрГаз-Енерго" втратить практично повністю.

На думку старшого економіста Міжнародного центру перспективних досліджень Ільдара Газізулліна, подібні дії можна пояснити наміром Юлії Тимошенко змінити існуючу схему постачань газу.

"На відміну від RosUkrEnergo, позбавитись від посередника на внутрішньому ринку уряду набагато простіше" - вважає експерт.

У самій компанії всі обмеження міністерством палива і енергетики і перевірки НКРЕ вважають неправомірними і мотивують їх тим, що окремі високопосадовці саботують роботу компанії.

У компанії також відзначили, що спільне підприємство не використовує об'єкти державної власності. А, згідно з розпорядженням Кабінету міністрів про створення Міжвідомчої комісії з перевірки діяльності НАК "Нафтогаз України", перевірки і позапланові ревізії можуть здійснюватися лише на підприємствах державного сектора економіки.

"Нафтогазу" дали можливість заробити

На засіданні Національної комісії з регулювання електроенергетики, що відбулося 31 січня, Національна акціонерна компанія (НАК) "Нафтогаз України" отримала від НКРЕ ліцензію на постачання природного газу за нерегульованим тарифом в об'ємі 5,76 млрд куб м в рік, хоча НАК розраховував на постачання природного газу за нерегульованим тарифом в обсязі 30 млрд куб м в рік.

Проте комісія під час ухвалення рішення врахувала, що пов'язані з "Нафтогазом України" підприємства - "Газ України", ЗАТ "УкрГаз-Енерго", ГАО "Чорноморнафтогаз", "Укргазвидобування" і ОАО "Укрнафта" мають ліцензії на постачання природного газу за нерегульованим тарифом сумарним об'ємом 20,301 млрд куб м на рік.

НКРЕ також встановила, що річний об'єм споживання природного газу в Україні, розрахований на підставі фактичних даних за 2003-2007 роки, складає 74,465 млрд куб м, а 35% цього об'єму - 26,06 млрд куб м.

А оскільки загальний об'єм постачань газу зв'язаними підприємствами, згідно з ліцензійними умовами, не може перевищувати 35% об'єму споживання природного газу в країні, члени комісії ухвалили рішення видати "Нафтогазу України" ліцензію на постачання природного газу за нерегульованим тарифом лише в об'ємі 5,76 млрд куб м на рік.

Регулятор зобов'язав державний холдинг до 1 червня 2008 року внести зміни до статуту, доповнивши його новим видом діяльності, на який видається ліцензія, а також дотримуватись обмежень, встановлених на обсяг постачань газу. Термін дії ліцензії, яка буде видана "Нафтогазу України", складе п'ять років.

Директор департаменту ресурсів нафти і газу "Нафтогаза України" Микола Гончарук у ході засідання повідомив, що держхолдинг планує постачати природний газ промисловим підприємствам і комерційним споживачам, проте не уточнив, у кого підприємство планує купувати цей газ.

НАК для формування власного ресурсу набуває природного газу у дочірньої компанії "Укргазвидобування", "Черноморнафтогаза", "Укрнафти" і "УкрГаз-Енерго".

За даними НКРЕ, "Газ України" наразі має ліцензію на постачання природного газу за нерегульованим тарифом в об'ємі 13,5 млрд куб м в рік, "УкрГаз-Енерго" - 5,04 млрд куб м в рік, "Чорноморнафтогаз" - 1,16 млрд куб м в рік, "Укргазвидобування" - 0,5 млрд куб м в рік, ВАТ "Укрнафта" - 0,101 млрд куб м в рік.

Таким чином, НКРЕ проігнорувала ухвалу суду, і розглядає об'єми "УкрГаз-Енерго" як і раніше в контексті обмежень, ними зроблених.

Ліцензія як камінь спотикання

Проте в цій ситуації є і ще один підтекст. Нагадаємо, що раніше Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" не отримала ліцензії на постачання природного газу за нерегульованим тарифом навіть в об'ємі 1,426 млрд куб м в рік.

Причиною відмови НКРЕ у видачі ліцензії сталі обмеження, встановлені ліцензійними умовами, оскільки пов'язані з "Нафтогазом" компанії за 10 місяців 2007 року перевищили дозволені ліцензією об'єми постачань.

За ліцензійними умовами сумарний об'єм постачання природного газу афільованими (зв'язаними) компаніями не може перевищувати 35% загального об'єму його споживання в країні (порядка 68 млрд куб. м в рік), тобто 23,8 млрд куб. м.

Афільовані з "Нафтогазом України" компанії "УкрГаз-Енерго", "Укргазвидобування", "Укрнафта" і "Чорноморнафтогаз" за 10 місяців 2007 року поставили споживачам набагато більше, ніж 23,8 млрд куб м природного газу.

Це і стало причиною відмови НКРЕ видати ліцензію "Нафтогазу" і потягло за собою перевірку "УкрГаз-Енерго", якій компанія всіляко чинила опір, називаючи її спробами чиновників саботувати роботу підприємства.

Розібравшись у ситуації, НКРЕ видало дало "Нафтогазу" право заробляти, відібравши частину цього права у компанії "УкрГаз-Енерго".

Як відомо, "Нафтогаз України" до теперішнього часу не мав права постачати природний газ з власних ресурсів кінцевим споживачам і реалізовував його виключно через свою дочірню компанію "Газ України" і дочірнє підприємство "Газ-тепло".

"Нафтогаз" рятується від дефолта: є жертви

Як повідомляє видання "Комерсант", НАК "Нафтогаз України" заборонила теплокомуненерго (ТКЕ) і облгазам оформляти акти прийому-передачі природного палива у разі наявності боргів за спожитий газ, пояснивши такий крок бажанням домогтися від споживачів підвищення рівня розрахунків за паливо.

Проте учасники ринку вважають, що таким чином НАК намагається перекласти відповідальність за несанкціонований відбір газу "УкрГаз-Енерго" на кінцевих споживачів, і прогнозують, що дії монополії лише збільшать розмір заборгованості ТКЕ і облгазів.

Таке доручення дав заступник голови правління НАК "Нафтогаз України" Володимир Триколич під час селекторної наради, присвяченої проблемі незадовільних розрахунків за енергоносії і проведеного головою Мінпаливенерго Юрієм Проданом.

У прес-службі Мінпаленерго пояснили, що ці заходи вжиті з метою підвищення рівня розрахунків ТКЕ з "Нафтогазом".

"Імпортери газу вимагають від НАК сплати газ. А споживачі за нього не розраховуються. Для того, щоб вийти з цієї ситуації, ми вимагаємо оформляти спожитий газ тільки у разі 100-процентної його оплати", - заявили у відомстві.

За даними Мінпаливенерго, на 19 січня "Газ України" поставив природний газ на суму 1,595 млрд грн, отримавши за нього лише 310 млн грн. Таким чином, рівень розрахунків склав 19,4%.

Заборгованість підприємств-теплопостачальників перед "Газом України" за спожитий в 1999-2007 роках газ складає 3,2 млрд грн.

Газ для ТКЕ постачає дочірня компанія "Нафтогаза" - "Газ України", яка, у свою чергу, купує його у "УкрГаз-Енерго".

Минулого тижня "УкрГаз-Енерго" заявила про стурбованість тим, що з початку місяця "Нафтогаз" не провів тендеру з вибору постачальника газу і не підписав з "УкрГаз-Енерго" відповідного договору.

"Згідно газовому балансу, ТКЕ повинне постачатися імпортне, тобто наше паливо, а договір на його постачання досі не ухвалений", - повідомили в прес-службі компанії.

У самих ТКЕ ініціативу "Нафтогаза" сприйняли негативно. "Якщо ми відбираємо природний газ і не оформляємо його документально, по суті, компанія стає учасником схеми з розкраданню газу", - вважають в прес-службі "Кременчуктеплоцентралі".

У "Запоріжтеплокомуненерго", у свою чергу, заявили, що розглянуть вказівку "Нафтогаза" на предмет її законності і, можливо, оскаржать у суді.

Проте гендиректор газотрейдингової компанії "Олгаз-інвест" Юрій Коровін вважає, що НАК "Нафтогаз України" намагається таким чином перекласти відповідальність за несанкціонований відбір газу і довгі перед "УкрГаз-Енерго" на споживачів.

"Якщо у НАК не буде актів прийому-здачі, то юридично він не нестиме відповідальності ні за дії споживачів з відбору газу, ні за їх борги", - погоджується партнер юридичної фірми Astapov Lawyers, що управляє, Андрій Астапов.

Крім того, згідно з законом "Про теплопостачання" НАК "Нафтогаз України" не має права відключати тепловиків в опалювальний сезон, відзначає юрист юридичної компанії "Пісков і партнери" Геннадій Пісков: "Тому єдиним способом юридично зняти з себе відповідальність за борги є відмова підписувати акти прийому-здачі".

За словами директора газотрейдингової компанії "Об'єднана газова група" Данила Шевельова, дії "Нафтогаза" приведуть до неконтрольованого зростання заборгованості за газ.

За його словами, "схожа ситуація була на ринку газу в 1997-1998 роках. Тоді колишній "Укргазпром" проводив несанкціонований відбір російського газу і відпускав його споживачам, не підписуючи акти прийому-здачі. У результаті у нас виник борг перед Росією в 1,5 млрд доларів", - говорить пан Шевельов.

Нагадаємо, минулого тижня в "УкрГаз-Енерго" заявили, що борг "Нафтогаза" перед компанією вже досяг 251 млн доларів. Якщо ініціатива "Нафтогаза" залишиться в силі, компанії "УкрГаз-Енерго" доведеться самостійно воювати з неплатниками, не посилаючись на "Нафтогаз".

Посилання по темі: